国家賠償は適法な公権力の行使により生じた損失を填補する制度であり、損失補償は違法な公権力の行使により生じた損害を填補する制度である。

両者は逆である。国家賠償は違法な公権力の行使による損害の填補、損失補償は適法な公権力の行使による特別の犠牲の填補を目的とする。