他の行政機関が意見公募手続を実施して定めた命令等と実質的に同一の命令等を定めようとするときであっても、命令等制定機関は、自ら改めて意見公募手続を実施しなければならない。

39条4項4号は、他の行政機関が意見公募手続を実施して定めた命令等と実質的に同一の命令等を定めようとするときは、意見公募手続を要しないと定める。重複した手続を避ける趣旨であり、改めて実施しなければならないとする記述は誤り。