行政規則は、原則として国民を直接拘束する外部効果を持たないため、その制定にあたり法律の授権を必要としない。

通達・訓令・要綱などの行政規則は、行政組織の内部における事務処理の基準等を定めるものであり、原則として国民を直接拘束する法規としての性質を持たない。そのため法律の授権を要せず、行政庁の組織権限に基づき定めることができる。記述は正しい。