法の解釈は、文言や立法趣旨の枠を離れてでも、解釈者が妥当と考える新たな規範を自由に創設してよい作用であると一般に解されている。

法の解釈は既存の法令の意味を明らかにする作用であって立法そのものではなく、文言や立法趣旨の枠を離れて新たな規範を自由に創設することは、権力分立や法的安定性の観点から解釈の限界を超えるものとして許されない。「自由に創設してよい」とする点が誤りである。