法律の公布は内閣総理大臣が行い、天皇による公布は儀礼的なものにすぎない。

憲法7条1号は、天皇が内閣の助言と承認により国民のために憲法改正・法律・政令・条約を公布することを国事行為として定める。法律の公布は天皇の国事行為であり、内閣総理大臣が行うものではない。