日本銀行は、家計や一般企業から預金を受け入れて貸付けを行う窓口を全国に設け、個人向けの預金業務を主たる業務としている。

日本銀行は「発券銀行」「銀行の銀行」「政府の銀行」としての機能を担う中央銀行であり、取引相手は主に金融機関や政府である。家計や一般企業から預金を受け入れて個人向け預金業務を行うのは民間の市中銀行であり、日銀の業務ではない。