私法上の契約を結ぶ行為は非権力的な性質を有するため、普通地方公共団体が契約を締結する場合であっても、議会の議決を要する事件には含まれない。

契約の締結は原則として執行機関の権限の範囲内で行うことができるが、政令の定める基準に従って条例で定められた種類および金額に該当する契約の締結については、議会の議決を要する事件とされている(地方自治法96条1項5号)。