損失補償とは、違法な公権力の行使によって特定の者に発生した財産上の損失について、全体的な公平負担の観点から填補するものをいう。

損失補償とは、適法に行われた公権力の行使によって発生した財産上の損失を埋め合わせる制度であって(憲法29条3項参照)、違法な権力行使を対象とするものではない。