警察官の身分を有しない私人が、職務執行中の警察官であるかのような外観を作出して他人に傷害を負わせた場合であっても、被害者及びその遺族は、いわゆる外形理論を根拠として、国又は公共団体に対し国家賠償法1条による損害賠償を請求することが可能である。