審査請求の対象には、行政庁の不作為も含まれうる。

法令に基づく申請に対して行政庁が何らの処分もしない不作為が存在するときは、その不作為について審査請求を行うことが認められているため（行政不服審査法3条）、不作為も審査請求の対象に含まれる。