申請に対する拒否処分をなし得ない事案であるにもかかわらず、当該処分を行い得るとして申請の取下げを促す行政指導は、違法というべきである。

許認可等をする権限または許認可等に基づく処分をする権限を有する行政機関が、当該権限を行使することができない場合においてする行政指導において、その行政指導に携わる者は、当該権限を行使し得る旨を殊更に示して相手方に当該行政指導に従うことを余儀なくさせるような行為をしてはならないとされている（行政手続法34条）。よって、申請拒否処分が許されないにもかかわらず、それをなしうるとして申請の取下げを求める行政指導は、違法な行政指導に当たる。