許可申請の手続において、行政庁Bが審査基準を公にせずに手続を進行させた結果、申請者Aには許可が下りなかった。もっとも、審査基準を公にすれば行政上特別の支障が生ずる場合であれば、Bが審査基準を公にしなかったとしても違法と評価されることはない。