行政代執行とは、行政上の義務を課す行為を経ることなく、直接に国民の身体または財産に対して実力を行使し、行政上必要な状態を実現する作用をいう。

行政代執行は、代替的作為義務が履行されない場合に発動される手段である。これに対し、行政上の義務を課す行為を経ることなく直接実力を加える作用は、即時強制に当たる。