瑕疵が存在する行政行為を取り消す権限は、もっぱら裁判所に帰属する。

瑕疵ある行政行為については、上級行政庁が指揮監督権を行使して取り消すことが可能であり、さらに審査請求の審査庁や処分庁自身（不可変更力がない場合）においても、これを取り消すことができる。