その内容が明確性を欠く行政行為は、取り消し得べき行政行為にとどまり、無効な行政行為とはならない。

いわゆる内容に関する瑕疵にあたり、重大かつ明白な瑕疵を有する行政行為に該当するため、無効な行政行為となる。