他人による契約や合同行為等の法律行為を補い、その法的効力を完成させる行為を認可と称し、河川占用権を譲り渡す際の承認はこれに該当する。

認可についての記述は妥当である。なお、河川の占用許可は特定の者に新たな権利を付与する特許に該当するものの、すでに成立した河川占用権の譲渡に対する承認は、河川占用権の譲渡という法律行為を補充して権利移転を完成させる性質を持つため、認可に該当する（河川法34条）。