内閣総理大臣は、国務大臣の中から各省大臣を命ずるものとされており、内閣総理大臣自身が各省大臣を兼ねることは認められない。

各省大臣は国務大臣の中から内閣総理大臣によって命じられるが、内閣総理大臣自身がその任にあたることも可能である(国家行政組織法5条3項)。