普通地方公共団体がその関係団体との間で契約を締結する際、当該普通地方公共団体側を代表するのはその長であり、相手方たる団体側の代表者もまた当該普通地方公共団体の長である場合であっても、かかる契約締結は行政内部での機関相互間の行為と同列に扱うべきものといえるから、民法に規定された双方代理禁止の定めが適用ないし類推適用される余地はない。