食品衛生法における食肉販売業の許可は、当該営業に対する一般的な禁止を個別的に解除する処分であって、この許可を得ていない者については、売買契約を結ぶ行為をも含めて当該営業活動が禁じられている状態にあるといえるから、許可なき者によってなされた食肉の買入契約は当然に無効となる。