内閣が、実質的な意味において、立法権を行使する場面が存在する。

憲法73条6号本文により、内閣は憲法および法律の規定を実施するため、政令を制定することとされている。よって、実質的な観点からみれば、内閣が立法権を行使する場面があるといえる。