憲法19条、21条、23条などのいわゆる自由権的基本権に関する保障規定は、国家や公共団体による統治行動から個人の基本的な自由および平等を守ることを目的とする定めであって、もっぱら国家・公共団体と個人との間の関係を規律するものにすぎず、私人と私人との間の関係に対し当然には適用も類推適用もされない。